拥挤的城市道路网络的建模工作一直是世界各国研究的课题．各种方法的准确程度也不相同，一个基本的方面就是在追求战略规划目的的同时取得成效，和在准确地表示地域范围内交通运转情况需要之间寻求一种平衡．在许多城市中，需要能够同时评价这两者的灵活的模型．OveArup＆Partners最近已经开发并成功地运用了一个EMME／2模型对奥克兰市、新西兰市做了交通项目估计，同时具体表达了交汇处的延误．这部分的前期工作是由ROHill所承担的，此模型的研究和开发强调了模型中出现的许多重要问题．本文讨论了与拥挤分配模型开发有关的问题，阐述了建立城市范围内的模型的方法．内容包括：a．分配方法；b．稳定性和收敛性；c．城市范围模型的具体水平；d．联系和转弯惩罚函数；e．在没有信号灯的交叉口的延误函数．